截至2023年末，先享全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，先享是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。

2023年12月，后付证监会、后付国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，意在强化中央企业绿色低碳技术科技攻关和应用布局，同时带动支持民营经济绿色低碳发展。（一）我国数字支付普及率大幅增长2022年，求破我国电子支付业务笔数达到2789.7亿笔，金额达3110万亿元。

对于养老基金，跑路2018年，证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》，养老目标基金正式落地。此外，风险PPP也有助于强化财政资金对社会资本的带动，鼓励社会资本积极参与到养老项目建设中。2018年7月，先享人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，先享细化考核办法并扩大适用的金融机构范围，2021年方案更新为《银行业金融机构绿色金融评价方案》。

2021年2月7日，后付全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，后付合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。对于第一支柱，求破截至2023年底，求破全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。

以上两项工具分别于2023年3月末、跑路2022年末到期，跑路今年3月6日，潘功胜行长在两会记者会上提出将设立科技创新和技术改造再贷款，提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。

截至2023年末，风险我国国内市场累计发行绿色债券2192只，风险发行规模共计3.46万亿元，存续的绿色债券总量为1273只，存续总规模约为2.66万亿元，还有较大的提高空间。截至今年2月末，先享超过1900家专精特新中小企业在A股上市，上交所科创板企业挂牌数超过550家，总市值约6万亿元。

4）完善银行机构的科技金融尽职免责制度，后付建立尽职免责负面清单。（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，求破各金融监管部门均强化部署：求破科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。

近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，跑路即金融机构先向相关领域投放贷款，跑路再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。商业银行小微债与三农债具备一定优势，风险主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。

(责任编辑：李媛希)